崔轶给皇上上的折子，是关于海上贸易的建议。

崔轶在折子里，明确的写到，海上贸易利益巨大，且海外还有可能，会有他们大周没有的高产作物。

既然如此，朝廷为何不组建船队出海？

一来可以做海上贸易，二来可以宣扬国威。

崔轶在折子里建议道，他听闻，在海外丝绸、瓷器和茶最为畅销，能换来大量的宝石。

朝廷可以备一二条商船，将宫里压箱的，不用的旧丝绸、瓷器和陈茶拿出去海外试一试，如果能行的。这不失之为一个，为国库和皇帝内库增加收益的法子。

当然，朝廷派出商船，就不需要换什么宝石了，他们可以跟海外的人换金、银、铜、铁，或者高产作物等。

至于跟商船合作一事，崔轶也建议。租赁战船、水师给商家，有失朝廷颜面，最好改为商船出海需向船舶司报备，缴纳货物一成为税。而后，朝廷允许商船，跟在朝廷的战船后面，受朝廷水师庇护。

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