一个月后，敌工队整训初步完成。

上林苑东华庭成为稷宫指挥核心所在地，李斯在这里掌控全局，并随时向秦王和太后汇报机密情报。

李斯训练的第一批学员，除留下少量负责处理中枢事务外，其余全部变身为王国派往各地，督导国土资源普查工作的政府官员，分赴各地筹建下一级谍报组织并负责训练人员。

稷宫的势力，如同一张疏密有致的巨型蜘蛛网，日渐扩张、渗透，在秦国蔓延开来。

这是一个分层负责的庞大网络：最基层的每只行动队，人数极少超过3人，没有固定的上级，领受任务时会有陌生人来与他们联系。这样，即使暴露了也不会威胁到更大的范围。这些行动队有的负责跟踪、有的负责卧底、有的负责调查等等，且互不往来。所有获取的信息，会随时有人凭暗号或口令来提取。遇到紧急情况，只要摆出约定的信号，立即就会获得支持，其中的原因就是：在行动队之外，还活跃着一个负责随时监督、监视和援助的神秘力量。

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