建兴坊的一处茶馆内，作为不良人中的小队队长张晓敬和其手下萧规，盯着建兴坊的门口。

大唐时期已经有了捕快，但是为了能够很好地抓捕那些不良之人，他们这些三教九流中的人便被任命为不良人，帮助官府捕快抓捕犯罪者。

贞观十八年，这些不良人便和捕快一起被整合，成为了一个正式的官职，归属于大理寺。

其最大官职为不良帅，拥有着和大理寺卿一样的权力，同等的地位。

不良帅管理不良人，而不良人成为衙门和大理寺治理地方的一个工具。

捕快一职便被撤销了。

抓捕罪犯、追踪罪犯、处理邻里矛盾、帮助明府审理案情等等，相当于是后世的执法部门一样。

这样的整合带来的效果自然是显著的，不良人成为了每一个都城内正义的象征。

也成为了恶人痛恨的目标，更是那些地下组织害怕的对象。

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