大宋现在的人口还是少了。

一场靖康之难，已经十年之久，可是到现在也只是恢复到了当年大宋的鼎盛时期。

然而面临北地重城和辽东之地。

大宋的人口就显得有一些少了，不少百姓也并不想去北地那寒冷之地生存。

说白了，那里是当初大金之人生存的地方。

而且还是域外天魔生存之地，就算是现在大金已经车里了，可是对于大宋的百姓来说，心中的阴影也并没有完全消散。

就是在大辽和西夏建立的重城，也很少有大宋的百姓愿意前往居住。

朝廷也不可能直接就强行让这些人去北地不毛之地居住，以免造成不好的影响。

唯一的办法自然是实行仁政，吸引一些百姓前往。

比如，愿意去辽东之地的人，可以永久免除赋税，这已经算的上是非常吸引人的一个仁政了。

就这还只是政策之一。

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