张大都督派遣两个集团军又10个师的兵力在沙俄境内横冲直闯，他定下了驱逐原住民，造成事实占领的战略目标后，就又甩锅给军事委员会，他就又不管了。

他要操心的事太多了！外蒙的人员派遣，外蒙都督府的职能建设以及外蒙的经济建设，这些他都要抽调可靠的人手去驻守外蒙。

在经过都督府层层把关的选拔下，最后张大都督一锤定音定下了驻蒙的军事主官和民政主官的人选。

军事方面由原新三军军长，今第三集团军司令员刘鼎臣担任，而民政方面则由原西安西北大学的教授苏正卿担任（西安古宅的主人）。

而外蒙的教育事业也提上了都督府的工作日程。由于外蒙地广人稀，学校建设将是个十分艰难的工作，必须实地考察当地的人口聚集情况，才能选定学校的建设地址，为此都督府教育部派遣了大批的调研员深入外蒙腹地进行实地调查。

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