深夜。

18街刑堂堂主三千正在处理公务。

纽约外城九大城区，常驻人口超过七十万，平均每个城区，都有接近十万的居民，其中大概有五分之一，是黑帮成员，可以说，纽约外城，是黑帮之城，一点都不夸张。

而隶属于城市管理者的超凡者，只有不到千人，虽然论起超凡者的数量，足够碾压三大黑帮，但这区区千人，却是完全不够管理整个外城区的治安，更何况，城市管理者们服务的重点，仍然是内城区的达官贵人们。

所以黑帮们就承担了外城区的行政运转职能，甚至代替征税。

如此之大规模的管理区域，如此众多的成员数量，每天里传到刑堂这边，需要三千处理的事务，也就越发众多，但除非帮众离奇失踪、财产重大损失，亦或者是上头管理者强行摊派的任务，否则刑官们也不会出动。

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