徐泽指向的位置，正是后世新沂市的大略方位，精于山川地理的张叔夜当然能看出此处的战略价值。

在这个三州（军）交接的位置筑城，再跟上道路建设，不仅能让三地互通有无，更让彼此连为一体。

但天下的聪明人何其多，徐社首能看到的好地方，肯定早就有人看到，赵宋朝廷之所以放弃这么好的地方不设县加强管理，自有其原因。

沭水四季流量变化大，官府对其治理又很不够，导致洪水经常泛滥，冲毁周边。

所以，徐泽说这里“灌溉方便”，纯粹是睁着眼睛说瞎话。

他看中此地的，不是暂时无法兑现的经济和社会效益，而是战略价值。

在完成对沭水的有效治理前，往此地迁民垦殖，建县设官做不到，却不代表不能择一地势较高处修筑军事堡寨。

只是，真要在这里修筑堡寨的话，朝廷怕是要极度紧张，立即派兵来攻打了。

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