漕运衙门最大的问题，根本不在柳铭淇说的漕卒和船只损耗上面。

而是在于上下其手的贪腐，以及火耗上面。

上下其手的贪腐，苗炎过去之后，肯定会好好的整顿，也肯定会好转许多年。

但只要苗炎离开，继任的人不如他，那么要不了两三年就会恢复原样。

这是古今中外都无法避免的。

另外的火耗也是一样。

漕运衙门的火耗非常高，大约达到了1.8倍。

什么意思呢？

就是想要从江南运送一斤粮食到京城，必须要在江南准备好1.8斤的粮食才行。

如果想要运到西北驻军的地界，那还得再增加一倍的火耗。

于是这几乎翻倍的损耗，大大的消耗了粮食，使得饥荒年生就越发的触目惊心。

但这一点比起解决上下其手的贪腐更加麻烦。

为什么？

你觉得1.8倍就很高了？

那是真的不高！

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