辽东一边开始着手调度军工，一边开始写汇报给北京。

其实当领土大到一定的程度了之后，还想要有效控制，就必须有更加高效的交通工具。

否则就只能像汉唐那样，设立都护府，以羁縻制度来影响那个地方。

真正想要将那个地方长期变成华夏的领地，是不太可能的。

但是张凡想要的并不仅仅是都护府。

如果是都护府，他根本不需要动员那么多人，在冰天雪地里施工。

只需要大军兵临阿勒楚喀城下，把城门轰开，然后在那里安插一支军队，维持秩序就可以了。

秩序当地老百姓的税，肯定是当地领主收，当地领主再上交给都护府一点点。

而当地底层的舆论、司法也都掌握在领主手里，朝廷想要动员底层老百姓是不可能的。

这就是都护府制度的特点。

只有建立城镇，迁移汉民，开发农田，修建大量的水泥路，开通铁路，才能将辽东和辽北在经济和文化上紧密联系起来。

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