崇祯十三年三月，经过了以福建巡抚张肯堂为首的福建官员的苦心斡旋，历经数日艰苦而又激烈的谈判，南粤军和福建水师两军就统一指挥共同巩固福建海防事宜的谈判，终于——失败！

双方的差距实在太大。

南粤军要求郑芝龙交出全部船只水手港口炮位，本人可以到南粤军水师担任大统领一职，部下各级将领军官按照才能、资历给予相应职务，所部兵马军饷供应待遇与南粤军各部比肩相同，绝不厚此薄彼。

而郑芝龙一方则是要求保留原建制，所有被俘人员放回，逃跑、背叛到南粤军一方的水手、船主要交给福建水师军法处置，福建水师可以宣布归属于三省海防衙门建制指挥下，但是听调不听宣，而且部队的装备、弹药、给养，要求与南粤军水师一样，各级军官士兵的军饷要参照南粤军水师加一倍发放。

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