此时多尔衮正在科尔沁部，皇太极想抄他的老窝，把汉军旗给夺走。

他又何尝不想抄皇太极的老窝，把蒙古人给抢一部分过来。

以前没有机会，但是现在机会来了，从皇太极称帝之后，为了把蒙古人纳入大清的管理，成立了蒙八旗。

八旗制度不仅仅是一种领军制度，他同时也是一种管民制度，编制了八旗就等于分封了大家的土地，确定了从属。

从此以后各部之间不得相互征伐兼并，今年十月，又命大学士希福等赴其部，鞫罪犯，颁法律，禁奸盗，编佐领。

如果皇太极一心为公，行端坐正，加上建奴强大的兵力威慑，那么这件事也就顺利推进了。

可惜皇太极只想着自己的利益，编八旗任人唯亲，各旗佐领大多都出自他老岳父家。

然后建奴最近战场接连失利，加上瘟疫的影响，八旗的威慑力已经大不如前。

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