对于税收改革的事情朱慈烺很少发表意见，不过大方向上还是要朱慈烺来确定的，最后内阁商议认为妥当之后提交给朱慈烺，然后审议通过，陛下用印之后，这才能发布出去。

别的朱慈烺可以不管，但是只要是对法律动手，哪怕只改一个字都要他亲自批准，甚至对于法律的任何解释性条款都要朱慈烺亲自看过用过印之后才能实施。

实际上对法律条文的注解说明，并不是后世什么创举，在明朝这种东西已经很普遍，对大明律的各种解释甚至比大明律本身要厚的多。

因为大明以及前朝的法律都是比较宽泛的，在实际执行中，难免碰到这样那样的新问题，而一些官员机会因为这个情况给出新判例，然后刑部甚至皇上亲自动手，对这些进行注解。

朱慈烺前前后后修订了上百次的大明律注解，剔除了很多不合时宜的法律解释。

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