果然陛下跟大家说的一样，他对待大明公民和对待非公民有着截然不同的两个态度。

对待公民，除非罪大恶极，否则都不会判处死刑，大明的每一个死刑犯都必须要刑部交叉审议中百分之六十以上的人认为应该执行死刑，或者陛下亲自批准才行。

而对于流放来说，你流放的地方好不好完全取决于你所犯的罪行的轻重。

现在大部分囚犯流放的地方其实已经不算荒凉变成城镇有些夸张了，但是一些大一些的岛屿上因为人多了，聚集在一起形成村落已经完全可能。

但是对待非公民，卢象升就不想说了，大明的奴隶制还是存在的。

卢象升不觉得这么有什么不对，大家都信奉非我族类其心必异。

尽管卢象升也知道也许这种特许捕奴牌照会让这些赏金猎人公会扩大了抓捕范围，牵连无辜。

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