【大秦荣耀】（1）：万王之王

如果说被后世封圣的夏公在代天摄政期间有什么稍显遗憾的事情，绝大多数人都会联想起那场旷日持久的西南三大征。

这三次征伐绝不单单只是为了平定西南一隅或打开孟加拉出海口这么简单，更重要的是向所有已知世界范围内存在的文明展示秦帝国恐怖的战争实力，让它们心悦诚服的接受中原教化。

一切的一切，源于陆贾为了劝进而搞出来的‘万王之王’策。

摄政九年，摄政黑夫准新任御史大夫萧何奏，设行人官署，下辖理藩院、鸿胪寺，正式采用朝贡体系。

理藩院负责处理秦帝国内部少数民族或半自治地区的事务，开始时权力极大，乌氏、巴氏等如同国中之国的封君都归其管辖，也因此闹出过不少贪腐巨案，甚至连一些参与过北伐的元勋老臣都被连坐落狱问斩，直接催生了监察总署的设立。

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