“海外封地！”

众人闻言陡然一惊，万没想到会这样。

路遥点点头：“没错，将高丽肢解成城镇，分给有功之士。”

七位高官面面相觑，良久无语。

主要是心态还没转变过来，毕竟这种事儿都是列强在干，而就在一年前神州还是被欺侮的对象。

路遥补充道：“别弄得太小气，封地具有独立的人事、财政权，可自行募兵，但没有外交权。”

众人惊道：“这岂不是唐时的节度使！”

路遥点点头：“差不多，要的就是这个效果，否则谁还会愿意出国打仗。说白了这就是海外殖民地。”

“可是……”张文达说道：“下放军政大权，长久下去或许会威胁到朝廷。”

路遥轻笑道：“历朝历代都在担心这种问题，定下无数繁冗条例，可最后都覆灭了。世界上没有完美的制度，我所依靠的也不是这种无根无凭的东西。”

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