十五年的时间过去，徐州的变化很大，下邳内城旧的城墙被拆除了，换成了一条类似护城河一般的河水，和谐的将内外城分开，以前以城墙分割内外城的方式，多少会让人心上形成隔阂。

自由是文明的产物，在人类社会中，自由是一种奢侈品，只有社会发达到一定程度，才有资格谈自由，但在这个过程中，关于自由的意识觉醒会有一个过程，在这个过程中，虽然还没有发展到那个地步，但吕布已经专门组织了一个幕僚团，专门研究人心的变化，做出适合人心的改变。

内城的城墙换成护城河就是改变之一，这样可以淡化内外城之间权利、财富的界限，但却又确实存在，而且随着如今南瞻部州境内的妖族也开始受到人族影响，开始愿意参与进来，种族问题会更加复杂，所以吕布早早地建立起了幕僚团，从各个方面对人心做最完善的评测。

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