地方上完整的军政体制被公布出来，武将们倒是对军制欣然赞成，关中几个州自发前来旁听的州刺史大多反对。因为官员品级削去了上下等阶，只有正从之分，而且武将品级定得太高。

可事实上不高，这是必然的，武官从最低级伙长到最高级军都督有八个等级，而文官从乡到道只有五级，经略使品级为三品，下属四司才正四品，防卫区军都督却是正一品，这看起来根本不匹配。

但军一级单位本就不常设，都督府和经略使司一样都是临时机构，而且地方卫戍军府所辖卫戍区并不是按“道”的辖区，尤其在边境，不可能这么死板，很多是需要跨道设置防区，前提是要完成这一系列的改组后，地方卫戍区军府才能再改良一次。

现有的都督府下辖单位只有分布在各州乱七八糟的乡兵，还没从地方州团练使手里剥离出来，退役的城卫军也还一个都没有呢。出任都督的又是前节帅，一个个都是超品，把他们降为三品官，那怎么行得通。

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