傅恒这一走，果然就回不来了。

他七月出京，八月即有上谕明发，除了让他整顿江宁杭州等地的驻防八旗之外，将福州广州等地也委任与他，命他视察兵备、整顿旗务。等到江宁、杭州两地视察已毕，整顿完成的折子回来，乾隆又把巡视剩余各省直防八旗的差使委任于他。

按照清制，满族八旗除了按旗划分，还按照驻地分为禁旅八旗与直防八旗。

为了以较少的八旗兵丁有效控制全国，采取了“居重驭轻”，重点配置的政策。北京是统治的中心，也是八旗驻扎的主要地点，以后为了镇戍地方，将一部分旗兵陆续派往全国各地驻防，于是形成“禁旅”与“驻防”的区别。其中驻防八旗，又分为畿辅驻防、东北驻防和各直省驻防。

畿辅驻防始于顺治二年，主要是在昌平州、固安、采育里、张家口、古北口、独石口等地驻防，协防京畿。而东北龙兴之地，则是驻防八旗的主力，包括盛京驻防、吉林驻防和黑龙江驻防。剩下的，就是派去各省的直防八旗。

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