楚公袁术的这一问话，顿时让楚国文武哑口无声，因为他们不知该如何回答。

与天下万民约，这种事情只可一不可二，东施效颦无疑会惹天下耻笑，况且袁术与嬴斐同为天下诸侯，自然不会效仿。

这是楚公的尊严，亦是楚国文武百官的坚持，就算是他们明知道与天下万民约的巨大好处，他们也不会去效仿。

……

“君上，秦公在咸阳城外与天下万民约，此乃从内部入手，收拢秦国民心，不仅为了修缮直道。”

“他最大的目的，恐怕就是收拢民心，从而加深秦国的统治，为将来的出兵函谷关作准备。”

杨弘眼中掠过一抹精光，整个人看起来从容不迫，仿佛他已经看透了秦公嬴斐的布局，反手就可以化解。

作为楚国丞相，杨弘的话自然极受楚公袁术的重视，他方一开口，整个大殿中鸦雀无声，只有杨弘一个人在那里侃侃而谈。

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