在东汉时期，如果想要成为官员的话一般主要通过察举、征辟两种方式。所谓“察举”是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。它的特点是以荐举为主，考试为辅，另外注重被举人的声名。征辟包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式征召名望显赫的人士出来做官。

但察举和征辟都有着很大的弊端。察举和征辟主观性强，客观性差，士人们可以沽名钓誉，弄虚作假，或者攀附权贵，贿赂请托。而且被举、被辟的人成为举主、府主的门生、故吏。大官僚们可以与自己的门生、故吏结成集团，以增加自己的政治力量，就这样逐渐形成了一些强大的门阀大族，越往后，选官越先看族姓阀阅，个人的出身背景对于其仕途的影响要远远大于其本身的才能，国家重要的官职往往被少数姓氏家族所垄断。

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