黄巾起义被平息后，东汉朝廷进入了短暂的平稳期，袁绍也在何进身边积极为其出谋划策，帮助其扩大势力，对抗以“十常侍”为首的宦官集团。

但由于灵帝的庇护，何进就算得到了袁绍等人的支持还是无法在与宦官们的对抗中占到上风，袁绍选择依然等下去，但有些人已经等不及了。

如果想要对付宦官，就必须对付灵帝，这是那时很多人都无法迈过的坎，所以无论宦官们怎么胡搞瞎来，只要灵帝还在，他们就是无法消灭的。

既然如此，那么干脆就让昏晕无能的灵帝下台吧，没有“东风”，那就创造一个“东风”就好了。

中平五年（188）冀州牧王芬、南阳人许攸、沛国人周旌、陈蕃之子陈逸和当时的著名术士青州平原人襄楷开始谋划除去灵帝，转立合肥侯为帝。

冀州刺史王芬是“八厨”之一，当年因为第二次党锢被迫流亡藏匿长达十九年，饱受宦官的欺压，是当时名动天下的人物，党人之一。后来大赦天下，党锢被解除，王芬也因此被起复，更是被派往冀州，担任冀州刺史，治理黄巾军和太平道的源头之地。到任后，王芬收纳流民，安抚叛乱，治军理政，很快使冀州安定下来，他在任四年，冀州民生明显有所好转。

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