卡特特工对于进化者联盟颇有微词，因为很多次他们调查到的一些犯罪都是进化者犯罪，但是却被进化者联盟抓走了嫌疑人，最后成为悬案，虽然他们也和进化者联盟进行了交涉，可是布鲁斯他们却没有将人交给神盾局。

神盾局这个组织，从最开始的定位上面就是为了维护世界和平，提防着那些超自然因素，以及所谓的潜在威胁。所以进化者犯罪也属于他们负责的范畴，结果就是造成神盾局被进化者联盟压着什么也干不了的情况。

但是史蒂夫有着别的看法，他觉得这样的情况属于可以理解的范畴。虽然那些犯了罪的进化者被进化者联盟扣押没有接受正常法律的惩处让他感到有点难以接受，可是在维护地球不受侵略的这一方面，进化者联盟确实是对地球有着莫大的恩惠。

而且按照他之前的推论，纽约经过一次整体被毁再加上一次曼哈顿全灭的情况，死掉上千万人都是可能的。可是在进化者联盟的控制下，只死了几十万人已经算是不幸中的万幸了。

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