大周对于境内所辖郡，府，州，县的管理，一向是采用文武分列，互不统辖的方式。

与郡丞同级的武将已是加了将军衔的高级武将，除了平日里只能驻守军营，不得入城之外，论到地位，甚至还要高出郡丞一线。

然而，这一日的秦安府之中，一队队铠甲精良，长戟锋锐的精装军士，却是列着队伍，不断的从城外开拔进来。

看他们满身的杀气，以及他们虎口之间厚厚的老茧，便可以知道，他们可绝不是秦安府之中那些养尊处优的老爷兵。

“我们秦安府这些年一直风调雨顺，没有遭遇什么灾害，自然也就没有什么山匪马贼需要对付。

如今城外大军却突然开拔进城，这是要做什么？”

大军进城，这自然不是一件小事，不过，此时非但秦安府之中的百姓不明白，就算是天水郡的民政主管，郡丞大人杨寒，也不明白。

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