一朝天子一朝臣，吕布被封为大将军之后，总督天下兵马，排挤西凉旧部，对于董越牛辅李儒董璜董昱这些董卓的亲属，吕布是既要用，又要防，所以不能大用。

徐荣是最先归附吕布的，加上徐荣此人有将帅之才，堪比昔日韩信，他命徐荣率领十万大军，屯兵华阴，渑池，安邑三地，谨防东汉朝廷趁机兵出函谷关攻伐。

随后，吕布派人收降韩遂，任命韩遂为金城太守，镇西将军，抄了马腾的老巢，韩遂与马腾有旧，不忍诛杀马腾的妻儿老母，暗中放其进入汉中等地，去洛阳投奔马腾。

吕布任命陈宫为尚书令，东汉政务均归尚书台，其主官尚书令在制度上属于少府，秩仅千石，实际直接对皇帝负责，总揽事权。这也就说，吕布把军政大权牢牢掌握在了自己手中。

在吕布的建议下，朝廷封李肃为车骑将军，执金吾，肃侯，负责守卫皇宫，从李肃那里，吕布得知贾诩建议牛辅出兵长安，又派人去试探了贾诩之后，发现贾诩乃是大才，随即将贾诩征召入府，担任大将军府从事郎中。

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