天策军长安的年度会议提前举行，这种一年一度的会议基本上已经在民间被看作是天策军国策实施的途径了，而且年度会议之后民政部都会公布经济决策以指导民间工商业发展。而今年的会议提前结束之后，工商厅联合财政厅、民政厅下发天策府经济政策报告，并附属工商厅工业指导计划，全面启动李玄清之前制定的工业发展计划，在全区域内指导建立基本门类齐全的重工业体系，并且指导民间发展轻工业。

工业集团领头扛起了建立全套工业体系的重任，并且承诺五年内建立以造船和机械锻造为首的行业龙头，派出技术人员指导下游产业建立完整的产业链。而五大豪商领衔的老区豪门也开始围绕工业集团介入重工业行业，并且部分豪商开始和后勤装备处合作，进行武器试点私营工作。其他地区如幽并地区、四川和山南等地商界则集中力量发展轻工业。工商厅的这个安排可谓是基本上涵盖了各个方面，这也是慕容瀚海近乎一年多四处奔波调研拟定的方案。这种方案也得到了各地商界的支持，而新区的几位布政使也在紧急培训之后带着各厅配属的人员开始赶赴各地上任。

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