这样一来，左看右看，军队中唯一一个不受刘玄德控制的，并且有足够实力的派系，就是董卓的军队了。分成了两部分的凉州军与并州军。他们拥有足够的实力，并不像是兖州军或者泰山军那么弱小。同时人才济济，宿将老将一大堆，有足够能力的优秀年轻将领也有。

同时也不像是北方辽东军那样，顶着一个反贼的名声，所以惴惴不安。人家可是实打实的功臣来着。

这种情况下，这支军队就成了刘玄德改革军事制度最大的阻碍。并不是说他们反对整编。而是在整编军队的同时，恐怕要给他们更多的位置与资源。这与刘玄德的计划不同。他期望的是一支完全受到他掌控的，忠诚于国家的军队。完全不期望军队中有太多的山头主义。

这种情况下，就必须要依靠董卓，依靠董卓的力量与影响力，压制凉州、并州诸军的骄兵悍将们当然这种倚重并不是说刘玄德离开了董卓就不行。因为随着连续不断的胜利，以及给予好处，还有拉拢等等。现如今刘玄德在凉、并诸军之中的威望与号召力，与董卓几乎不相上下了。

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