青山因大青山得名，青山县城位于大青山脚下，县衙就在山脚的一面斜坡。

从外面看，县衙方方正正像一座普通院落，一侧靠近林子处搭着几顶帐篷，里面支着几张大锅。

人群涌到这里时正赶上施粥，灾民们排队等候，手里拿着碗、盆之类的器物，旁边十数名士兵负责维持秩序，年轻的队长齐武功拿着一本册子，逐个核实灾民身份。

青山为乱地，种族、身份极为复杂，县衙里的户籍也不全，当初刚开始施粥的时候闹出很多乱子，刘县令在于老铁等人商议后决定，借此机会对灾民身份做次统计，并把那些“常”闹事的人甄别出来相对而言，他们与山匪勾结的可能性较大，将来进行下一步工作时能够缩小范围。

未雨绸缪，能看出刘县令并非无能，以往工作做不好，因为手中实在无人，青山这种地方没有驻军，他甚至连保护自己的力量都没有。

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