所谓合并处理，并是要养患了。正阳郡的问题，在于新王朝建立，却没有将那里旧有的秩序扫清，那里的旧势力虽然换了一个主子，但仍然秉承着以前的做事方法，甚至有变本加厉之势。旧的正阳郡与新的王朝在很多方面格格不入，但新王朝想要扫清这些障碍，却又不得不顾及正阳郡在王朝中的地位以及名声而碍手碍脚。

民声，或者说民心，这东西看不见摸不着，便却又实实在在的存在着。正阳郡人丁众多，而在旧有的格局之下，他们生活得还算不错，对于改变，便有着一种莫名的恐惧，他们不知道这种改变会给他们带来什么，是好还是坏？

小富即安的思潮，决定了他们因循守旧，不愿作出改变，便如同井底的青蛙，能看到的便只有自己头顶上的那片天空，想要扭转这种态势，并不是一时一日之功。

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