当1581年托马尔的议会选举西班牙菲利普二世为葡萄牙国王时，这位西班牙国王曾经许下了一系列*的诺言。他保证葡萄牙议会只应在葡萄牙领土内召开，并保证一切旧有地方的固有法权、自由和法律不受侵犯。所有总督、省长及其他重要的高级官员，除了王室提出的人选之外，都应当是葡萄牙出任，教会中的高级职员也是如此。

而西班牙和葡萄牙的殖民地依旧保持原样，由各自的官员统治。两国的货币也不必统一。就连一切关系到葡萄牙臣民和利益的法律案件，也不必转离本国进行审理。菲利普二世还保证，将会组建一个六名葡萄牙人组成的参议会来帮助他处理葡萄牙的事务。

总而言之，是菲利普二世自己获得了葡萄牙的王冠，而不是西班牙王国获得了葡萄牙王国。菲利普二世的表态固然减少了葡萄牙人对他戴上葡萄牙王冠的抵制，但同时也为两国的关系留下了隐患。

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