闻言，杨广微微一笑，道：“谁说朕要招募他们成军了，朝廷有朝廷的困难，但这不是我们坐视不管的理由，毕竟这些都是朕的子民，朕不管他们，谁管他们！？”

“朕意，对于流民中还有家室的，全都分散安置在江都附近，由朝廷拨给他们粮种和粮食，让他们负责耕种，并派军队负责巡视，保证民间秩序的稳定。只要帮他们抗过这小半年，等到秋天的时候，朝廷自可加倍的收回来！”

“对于流民中的男丁和女丁，朝廷则视情况录用，或招录为军，或分配到苦力营做苦力，或分配到铁匠营打造兵器，或分配到江都的纺织坊，或选其中的精干分子成为兵部和锦衣卫的细作。。。。。。”

“要让他们每个人都尽其用，要让朝廷的付出有所价值，要让他们中的每一个人都不能饿死，但也不能让他们中任何一个人闲着。总之一句话，要人尽其力，物尽其用！”

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