费伦大陆实行的是城邦制，每个城市独立自主，城主的权限相当之大，而城市的整体实力则很大程度上取决于城市人口数量，当然，如果一个城市有能力吞并弱小，也可以组织公国，甚至统一全大陆，成立帝国，只是费伦大陆的历史上还从来没有出现过任何帝国，就算上溯到龙与巨人争夺大陆霸权的远古时代和精灵一族引领大陆潮流的洪荒时代也是一样，因而混到城主之位，基本上就已经是玩家能够企及的最高职位，想要自建公国，这个难度真是非同小可。

建立城市有很多好处，城主的权利很大，不过建城的前期资金的投入也极其巨大，光靠税收，想要收回建城的成本也要很长时间，因此帮派升级到c级以后可以建城，但是也不一定非要建城不可，这就好像可以申请帮派驻地的帮派很多，但是至少有一半帮派根本不去建设什么村级建筑，把老窝往城里一放，乐得逍遥自在一样。只不过，银月圣光公会好像志向远大，这个城，恐怕不会不建，这就涉及到玩家去留和城市选址的问题，因此很有洽谈的必要，而进行这种磋商，npc程序显然不够灵活，或者说，不知变通。

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