就在德国人忙着造反、镇压、选举的时候。在法国巴黎，英国、法国、美国、日本和意大利五国的首脑或代表则在召开巴黎和会的准备会议——没有俄国代表参加！无论是莫斯科的的导师还是塔林的女皇，都没有受到巴黎和会的邀请函。

准备会议制定了议事规则，规定了英、法、美、日、意五大国为有“普遍利益的交战国”，可以参加和会的一切会议。比利时、中国、塞尔维亚等国为有“个别利益的交战国”，只能出席与其本国有关的会议。而波罗的联合公国同俄国一样，是不存在的，什么都不是。

至于战败的德国和奥匈帝国，基本上没有讨价还价的权力——应该是没有的！只能乖乖的在条约上面签字。

而为了迫使战败国屈服，在1月20日，也就是德国人镇压了布尔什维克，举行了国民议会选举的次日。热爱和平和民主的伍德罗.威尔逊总统在美国大使馆内，和来自英国的劳合.乔治和东道主法国的克列孟梭会面。

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