1942年4月17日上午，1941年12月才被罗斯福重新启用派到柏林担任大使的亲德的约瑟夫.肯尼迪，很不情愿地带着一份刚刚打印好的最后通牒抵达了气派恢宏的德国外交部大厦。

身为一个爱尔兰天主教徒的后裔，还有一个因为爱尔兰闹灾荒而逃难到美国做童工的父亲的约瑟夫.肯尼迪，对英国是没有一丝一毫的好感。在他出任驻英国大使的时候，就主张把英国“出卖”了，结果被亲英国罗斯福免职。直到1941年12底，为了要暂时稳住德国，罗斯福又把这个亲德的爱尔兰人派去当驻德国大使。

而这个精于商业，但是在政治和外交上相当笨拙的肯尼迪直到几天前还以为自己将要干成一件对美国和欧洲都有好处的大事儿——他想促成一个“美洲人的美洲”和“欧洲人的欧洲”互不侵犯的协定。

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