吕布又问董昭：“公仁，何为莫效王莽之策？”

董昭一脸认真严肃：“本来王莽仁义名望冠绝天下，登基称帝并传国子孙万代乃是顺理成章之事，奈何他所行政策不是开罪世家权贵，便是开罪普通民众，更为开罪四边异族！如果不是王莽诸多政策失当，他建立的新朝可能真的会延续下去，而刘汉绝无中兴重建本朝的可能。”

王莽上台后，发现新王朝内忧外患，就开始了一系列改革：把全国土地改为“王田”，不准买卖，每个不足八个男人的家庭，使用的田不得超过一井，超过部分必须分给九族邻里，原来没有田的人可以免费受田；把大户人家的奴婢称为“私属”，不准买卖；评定物价，改革币制。..

但由于这些政策只求名目复古，很多都是与实际情况相违背的，而且在推行时手段和方法不正确，在遭到激烈反对后，又企图通过严刑峻法强制推行，使诸侯、公卿直到平民因违反法令而受重罪处罚者不计其数，加剧了社会的动荡，人们未蒙其利，先受其害，各项政策朝令夕改，使百姓官吏不知所从，因此导致天下世家豪强以及平民百姓的共同不满。

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