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德国派遣的代表可比苏联的要去派去的高级的多,德国代表普特身兼外交部副部长的身份就足以碾压科兹洛维奇这个无名小卒,同样也在无形之中助长了德国人的气焰。但是正如政治博弈的那样,没有谁一开始就动用最具威慑力的棋子,谁都将好牌压在最关键的位置,而不是一开始就用大小王炸的对方怀疑人生。
会议在一片安静的氛围中拉开了序幕,首先由塞尔维亚的代表团提出关于波黑领土区域划分的提案,这份提案建议将波黑划分为两个部分,一是建立由塞尔维亚人主政的波黑塞族共和国,另外则是由克罗地亚和穆族建立波黑联邦,当然这份提案的行政区域划分没什么不妥的,不妥的问题出在领域的大小。克罗地亚占据了百分之十的领土,却不得不承受由百分之九十的塞族占领区域迁徙过来的克罗地亚和穆族难民。
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