托马斯市长是典型的由军入政的实干派，他的一举一动肯定有不少人盯着，巴不得他出一个大差错，而哥伦比亚新一届的选举在即，正当壮年的托马斯不会放过这个机会，他想要连任，那就一定要抓住一些选票。

以上都是推行禁酒法案的背景，然而现在的条件并不符合通过法案的基本要求。

外面没有战争，对粮食没有过多的需求；

本因和龙门打的不可开交的整合运动反而去种地了，他们产出的粮食多到没地方去；

哥伦比亚本土的资本并未形成统一的战线，涌入大量人口的圣马丁也需要廉价酒精来安抚外来者躁动的心。

综上几条，周金儒认为市长根本不可能成功推行禁酒法案，它的出现本身就不合时宜，但眼前的一幕却让他大吃一惊，托马斯表现出了军人那一面的强硬与坚决，他对这件事的推行势在必行，不惜与那些反对法案的资本撕破脸皮。

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