12月3日，**中央正式批复了《中央与特区人事培训合作方案》。

闽粤交界诏安。

红军缩编纵队和党政军纵队陆续到达西门山岛。

此时的福建国民党的管制力其实很弱，1日，国民政府才在漳州设立福建绥靖公署，张鼎文任主任。整个福建的政治生态还很复杂，各种势力在福建交织。

年初，十九路军建立的福建中央政府失败之后，影响力还在，南昌国民政府对福建的控制力极其有限，各行政区划基本处于各自为政的封锁状态，依靠名团维持社会秩序。

另一方面，日本政府加紧了对福建的渗透。日本特务组织福建头目《全闽日报》社长泽重信收买了国民政府驻厦门特派员杜启云，秘密实施建立“华南国”计划。从台湾培训秘密人员移居福建，并通过“海陆春旅社”、“大东旅社”为基地，秘密发展会员，吸收福建各地的悍匪，进行军事准备。并秘密制定旗帜、关防印章做组织准备，择机按照“伪满洲国”方案，建立“伪华南国”。

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