对于李鸿章等老头子们提出来的这个事，孙纲也是知道的，所以他在提出来这个建议之前，已经想好了办法。

那就是，想办法从制度上来防范可能出现的“以权谋私”现象。

他提出来的具体办法是，安全署成立后，不可能一下子弄来一大批训练有素的“特务”，所以安全局的骨干人员是从军情总处里面出的，也就等于是从军情总处分出来一个“安全署”，为了做到行事隐秘，安全署的人脱离军情总处后，平时将不再以官方的身份出现，而是“混迹于民”，他们发展的雇员也都是从民间招募，“以家世清白，利国保民为己任之志士充任”，各阶层的人都可以，以民间人士的面目出现，执行维护国家安全的特殊任务，说白了，就是采用“人民战争”的方式打这种“反恐怖战争”。

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