在做好了严复“大神”的工作之后，孙纲安排给了严复两个职务，一是在军务部负责全国的海军学校事务，在一个就是在礼部教育司任副司长，和梁启超谭嗣同一起，负责开展全国的基础教育工作。

在严复的提议下，孙纲把北洋船政学堂、北洋武备学堂和天津水师学堂合并在了一起，成立了新的“北洋海军学院”，校址设在了大连，作为培养中国海军后备军官的高等学府。

之所以这么做，是因为严复指出，中国现在的军事教育制度里，过于偏重理论和技术知识，忽视了军人气质的养成，这对中国军人的培养非常不利，因为在这种制度下培养出来的军官和技术士兵，往往是高分的好学生，但缺少刻苦坚韧的精神和气质，在未来险恶的战斗环境当中，可能并不是一个好的战士。

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