原来，自从中国有了潜艇部队之后，俄国人就表现出过一定的兴趣，而俄国人真正重视潜艇的作用，是在第二次南太平洋战争之后。

在第二次南太平洋战争中，智利海军的潜艇部队表现抢眼，让全世界的军事观察家们大跌眼睛，俄国海军部对此也表示了相当大的关注，俄国海军名将马卡洛夫直接向沙皇尼古拉二世上书，建议成立俄国的潜艇作战部队，俄国海军大臣阿维兰也表示赞同，沙皇同意了马卡洛夫的建议，俄国自俄土战争结束后因经费问题一度中断的潜艇研制计划得以重新启动。

由于在技术上得到了法国方面的帮助，加上中国潜艇部队的存在让俄国海军感觉到了新的威胁，经过军工人员的不懈努力，1901年年初，俄国人的用于水下进攻作战的“近岸防御型潜艇”终于横空出世了。

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