如果想要实施“决战境外”的海军战略，中国就需要建设一支由众多的强大战列舰所组成的庞大舰队，但由于中国在历次的反侵略战争中损耗巨大，在华俄战争结束后，中国的经济状况虽然开始逐渐好转，但能够用于海军建设的经费仍然有限，还无法和英国、德国以及美国等西方大国相比，所以对于中国海军来说，面对他国来自海上的威胁，除了“决战境外”以外，就是“有效吓阻”的战略，迫使敌国海军不敢进犯中国沿海。

在史司看来，中国海军目前最需要的，应该是一种强调单舰综合作战能力而且速度较快防护性能也相对较好的战列舰，也就是他经常说的“突击战列舰”和现在的超级放大版“超突击战列舰”。

史司之所以称这种战列舰为“突击战列舰”，是因为“突击”这个词所包含的特殊意义，“突击”一词来源于中国古语“一夫突击，三军莫当”，史司用这个词来解释他所设计的这类战列舰的职能，而对敌舰队进行突击即必须拥有航速上的优势，而且由于在对敌舰队实施突击的时候很可能会处于数量上的劣势，因此强大的防护也是必不可少的，因而面对敌舰队，还必须拥有极强的火力，才能够给敌舰队造成重大损失而自己又可以安然脱身。

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