而伍廷芳这一次力主“龙权”、“龙渊”两舰顺便出访美国，就是为了对美国也搞一次“炮舰外交”，让这两艘中国无畏舰成为在美国负责交涉巴拿马华工事宜的张萨棠（中国驻美国公使）和王正廷（谈判专使）的坚强后盾。

对于“炮舰外交”的作用，身为外交部长的伍廷芳对此认识得是非常深刻的。当年墨西哥发生排华事件，伍廷芳前去交涉，墨西哥人蛮不讲理，伍廷芳拍桌子一句“下旗！回国！电中国政府派兵舰来和你们周旋！”让墨西哥人立刻麻爪，以废除排华法案和道歉赔款了事。这一次对于美国的排华声浪和巴拿马劳工的待遇问题，伍廷芳认为，“非‘龙权’、‘龙渊’二巨舰之威，不足以慑服之。”孙纲对此也深以为然，在他的命令下，刚刚炮轰爪哇岛不久返回大连的“龙权”、“龙渊”两舰开始进行了紧张的筹备工作，并于1911年2月2日从大连出发，开始了中国海军这次史无前例的环球航行。

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