尽管美国人的“三步走”设想很好。但麦克阿瑟知道，现在的情况，又出现了新的变化，对美国来说，以前的设想需要作出重大的调整。

影响深远的第一次世界大战的结果是，德国战败，英国和法国精疲力竭，俄国还没有从崩溃当中恢复过来，这些国家现在都不可能威胁到美国的安全，而唯独大洋彼岸世界上唯一的黄种人强国中国的国力得到了极大的提高，国际地位也得到了很大加强。尤其是中国得到了原来属于德国殖民地的马绍尔、马里亚纳及加罗林等南方诸群岛，更是成为了美国海军西进道路上的重大障碍。

而一旦中美之间爆发战争，美国军队能否在一开始守住菲律宾并能坚持到援兵到来变得至关重要，为此一些美国陆军将领曾经设想在菲律宾建设一系列拥有重炮和坚固要塞的防御工事，但由于华盛顿条约的签订，加上美国政府担心此举会加剧恶化本来已经很紧张的中美关系，建设菲律宾防御工事的方案最终流产。

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