唐中后期幕府，人员众多，大体上有副使一人、行军司马一人、判官二人、掌书记一人、推官一人、巡官一人、馆驿巡官四人、衙推一人、同副使十人、孔目官一人、府院法直官一人、要籍一人、逐要一人、驱使官若干、随军要籍四人。

副使：一般来说是文人，武官较少担任此职务。但这种文人与一般文人也不一样，他们读的书包括大量兵书，升迁也是靠军功，和一般科举升官的路数不一样。节帅出征时，副使经常跟随，协助节度使处理军务，理论上是藩镇节帅的首席僚佐。

行军司马：开元前与副使地位相当，属武职军官，中唐后演变为文职官员，地位略次于副使。其职责为“掌弼戎政，居则习蒐狩，战则申法令。凡器械粮草，皆得专之。”

判官：负责藩镇仓、兵、骑、胄四曹事，地位次于副使和行军司马，是他们底下具体做事的人。考虑到中晚唐时期有的采访使、防御使幕府内并未设副使和司马，“判官尽总府事”，所以这其实是一个关键的实权位置。

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