渤海的事不是最让周忠挠头的，如何处理刘夫人才是。

袁买未成年，不可能拿主意，能拿主意的不是袁熙就是刘夫人。袁熙本是有罪之身，好容易因功脱罪，如果再因这件事成了罪人，损失太大。

但将刘夫人定为首犯也有问题。

刘夫人本不是温良娴淑之辈，肯不肯认这个首犯，谁也不敢保证，毕竟在审讯的时候，她可是坚决否认的。

如果屈打成招，甚至不问清红皂白，在没有口供的情况下将她定为首犯，且不说天子会不会满意，扬州刺史刘繇可能就不会同意。

刘繇曾经是袁绍的盟友，但现在袁绍已经死了，刘繇也向朝廷称臣了。他愿不愿意为了袁熙牺牲从妹的性命，周忠说不准。

如果刘繇不服，把事情闹大了，司空府无法服众。

之前天子与三公争权，还可以将责任推给天子，现在天子归政三公，再想推诿可没有理由，周忠也不敢这么做。

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