刘协仔细想了想，觉得这两个方案都没有刘巴说的那么离谱。

修缮直道看似工程浩大，实质收益却也很明显。在承认国防安全必不可缺的前提下，直道对并州北部的意义无论怎么重视都不过份。

正因为当年秦始皇修了直道，中原王朝对五原、朔方的控制才成为现实，才能将匈奴人驱逐至阴山以北。

秦始皇的问题不是修直道，而是过于急迫，在短时间内同时上马大量工程，使百姓不堪其负，只能揭竿而起。

如果这些工程不是在十几年内同时上马，而是安排在几十年，甚至上百年的时间去有计划的实施，就不会有这样的问题了。

刘协与刘巴讨论，既然边疆有不少入塞的蛮夷无法安置，何不让他们去修路？以工代赈，总比白养着他们好。就算是已经入籍的百姓，农闲时安排去修路，也可以增加他们的收入，提高生活水平。

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