新法的消息引起了强烈的反响，邸报上迅速出现了大量的文章，有针对新法具体条文的，有针对以仁立法的思路的，有支持的，有批评的，不一而足，非常热闹。

刘协非常关心这些文章，命人收集起来，分类存放，对其中有新意、有见地的文章组织讨论。遇到好文章，还会命人送给周忠、钟繇等人，让他们重点关注，最好能和作者联系，进一步征求意见。

立法是百年大计，不能仓促，宁可多花点时间征求意见，尽可能达成一致，争取各阶层的支持。实在无法一致的地方，也要取得相关利益方的理解，减少新法推行的阻力。

周忠很赞成刘协的观点，但他心有余而力不足。

年纪大了，体力不足，已经无法支撑他完成如此繁重的任务。

增设长史便成了必须。

经过推荐、评选，几个人选先后进入了刘协的视野。

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