1945年9月11日，鲁中军区部队从上月17日开始经过26天激战，解放LY城。13日，LY城2万军民举行庆祝大会。

中共中央山东分局、SD省政府、山东军区及SD省参议会等省级机关，随后由莒南县大店镇迁往LY城

还是9月，中共中央制定“向北发展，向南防御”的战略方针，据此决定山东主力部队挺进东北，新四军江南部队撤往江北，新四军军部北移山东，陈、饶到山东工作。

中共中央决定，华中局北移山东后，与山东分局组成中共华东中央局。

10月11日-12月国民党为抢夺抗战胜利果实，派兵北犯。

国民党骑二军、第十二军及原伪军吴某文部先头部队于本月11日窜抵泉城。后续之第五十一、五十九、七十七、九十七军亦向徐州开进。

为保卫山东解放区，中共中央军委指示鲁中、鲁南、滨海、湖西、泰西主力部队及新四军北上部队，组成一支野战军，在徐州、泉城间阻止国民党军进犯。

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