绣衣卫的谋划渐渐成形，恰巧时间也符合，刘备便下令展开辽东之战。

第一步，刘备便以刚得河（大河）北，百废待兴，粮食不够为由，开始有意减少粮食输出。当然，这些都是内务部的由头，刘备怎么可能缺粮呢。

有了内务部的风向，跟随内务部一起贸易的各家便闻弦歌而知雅意，同样开始减少粮食输出。上行下效，加上绣衣卫的引导，时间一长，连普通的商人也减少了粮食贸易，与辽东的贸易开始以五铢钱为主。

第二步，为了麻痹辽东的神经，刘备让内务部开始疯狂收购辽东的煤和羊毛，完全不管需求，有多少要多少，而且价格方面也提高了许多。

辽东百姓眼见羊毛利润大增，公孙康也不再那么强硬要求种植粮食，便纷纷弃耕养羊。

同时，刘备让孙乾再度出使辽东，向公孙康解释了粮食的事情。并向公孙康保证，待明年秋收，青州会以极低的价格向公孙康出售粮食，让公孙康放心。

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