“愿请夏侯将军赐教。”

“楚王，身毒之地掌权豪强为少，而底层野人为多。可以参与叛乱为由迁各地之民他居、杂居，并斩各地豪强之首。”

“孤部下不足，若去豪强何以治民。”

夏侯尚笑道：“楚王为大汉亲王，此地虽无亲厚之人然中原之地甚众，可往中原之地募乡、亭之长，并召习汉语亲汉之民相助。”

大汉中原之外的土地越来越多，那些原本是南越、鲜卑、南中等地的百姓就有了新的头衔——亲汉之民。这些亲汉之民因为学习体系不相同，除了及少数特别聪明的人能杀出县学入州学，大部分人都止步乡学。

中原海外之地开发，尤其是东洲的发现，使得大汉出现了严重的官吏短缺，基本上只要有资格参加科举的人才都会得到相应的官职，差别只是成绩越差离中原越远（也有人不愿意外出的，这些大都准备重考）。

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